——在2013年森林资源监督工作会上的讲话

刘  伟

   （2013年1月6日）

同志们：

2013年是认真学习贯彻“十八大”精神，改革、发展不断深入之年。在过去的一年里，我们在省林业厅和长春专员办的正确领导下，在驻在局的大力配合和支持下，圆满完成了上级交办的各项工作任务。刚才，我们对2012年工作进行了总结，对2013年工作进行了安排部署，通报了各监督站的考核情况，同时对在上一年度监督工作中表现突出的先进监督站和先进个人及学习先进个人进行了表彰。下面结合实际，我就今年工作讲两个方面的内容。

一、今年要重点抓好的几项工作

（一）完善长效监督机制，提高各项制度的执行力

2004年以来，我办用近十年时间，逐步形成了一套以《森林资源监督管理手册》为中心的长效监督机制，确保了监督工作落实到位，促进了监督工作的不断发展，受到省林业厅和长春专员办领导的认可，并在全省监督系统进行推广。这一监督机制只所以具有生命力、长效性，在于能够适时地把国家的法律、法规及相关规程与林业生产实际紧密结合起来，使其更具可操作性和实用性。因此，今年要根据新形势的发展和工作的实际需要进一步修改、充实、完善《森林资源监督管理手册》的具体内容，使其更贴近工作实际。要加大“四项制度”的执行力度，严把伐区上报审核和伐区作业质量监督关口，保证监督工作的实效性。

（二）抓好“三总量”核查工作

迎接国家级“三总量”检查，是近几年我们不可回避的工作。在这里务请各相关单位、部门要把“三总量”作为重中之重的工作任务来抓。各监督站要集中精力做好“三总量”的核查工作，及时发现问题、解决问题。各相关部门要切实做好“三总量”的检查工作，重点解决好各段的衔接问题，督促其每月对数核帐工作的认真执行，保证“三总量”数据运行的一致性、准确性，坚决杜绝返工作业问题的发生，使“三总量”步入良性运行轨道。

（三）加强争议林地确权工作

从2010年以来，我们始终把林地的确权工作作为林地管理监督的重点工作来抓，两年来专员办与局相关部门采用GPS定位和林权图比对等方式，对有争议的林地进行了确认，解决权属地块46块，面积达270公顷。今年要对有争议地块进一步确认，逐一核实，逐块解决。做到程序公开，确界公正，手续规范。为确保国有权益提供有利依据。

（四）加强苗木采挖监督管理

绿化苗木培育、采挖、销售是提高林分中间利用率和经济效益的重要手段。今年要把采挖树木督查纳入工作重点，在对全局苗木资源进行全面调查的基础上，对特殊林分进行实地测量，切实掌握苗木生长、分布的实际状况。要认真履行苗木采挖的手续，严格控制株数、树种、疏密度，并对各树种、各径级苗木提出合理的建议价格。要认真落实《关于做好绿化树木采挖管理的通知》和《关于做好绿化树木采挖监督管理的通知》两个文件精神，规范管理人员、监督人员和作业人员的行为，坚决制止违规行为的发生。

(五)创建“学习型”监督队伍，全面提升监督人员综合素质

今年在队伍建设方面，要以“学习”为突破口。会后要制定详细的学习方案，对政治理论学习、业务知识学习及提高公文写作方面的学习都要明确具体的内容，提出具体要求。要在鼓励、督促自学的基础上，搞好集中学习培训。相关处室要分工负责并统筹安排好各类培训班，必要时可就近聘请有水平的专业人员授课。要把学习成果作为年终检查的内容之一，并坚持做好学习心得笔记的评选工作。调研报告、通讯报道的质量也都要有明显的提高。要加强对学习的日常监管审评工作，此项工作要落实到具体人员负责。要在整个监督系统形成良好的学习风气，努力打造一支政治思想过硬、业务娴熟、文化底蕴厚重的森林资源监督队伍。

二、不辱使命，争做合格的监督工作者

（一）提高思想境界，树立正确的价值观

我们在座的各位都是监督系统和生产经营系统的管理者，如何做好我们的“管理”工作，首先要有相对称的思想境界和人生价值观。提到思想境界和价值观，大家首先会想到共产主义思想觉悟和无产阶级世界观，这当然没错。但我在这里所强调的是从自然人角度讲的人生境界及为人处事的胸襟。因为无论社会赋予一个人何种职责、地位，都脱离不了自然人的属性和社会环境。从长远意义上讲，一个人事业干的好坏成功与否与其思想境界高低、胸怀的大小是成正比的。就我们身边而言，为什么做同样的工作，有的人工作积极顺畅，有的人则工作罢劲、出力不讨好；有的人能很好完成组织上交办的各项工作，遇到困难能及时调整，对不同性格的同事都能团结、协调好，而有的人工作起落不定，“顺风顺水”时 “蒸蒸日上”，遇到困难便颓废、懈怠。这种差异有诸多的因素，但思想境界的高低、心胸、气度的大小是其中的重要因素。尤其是作为领导者，应该具有不管什么样的局面都能驾驭的胸怀和能力。所以要做好我们的工作，首先必须解决好思想境界和胸怀宽广的问题。

（二）增强专业水平，提高工作能力

增强专业水平是高质量高效率地做好本职工作的重要保障。近年来，随着老同志的退休，许多年轻同志步入监督行列。由于各种原因，多数人没有经过专业的系统学习，部分年轻同志虽然经过基层一线锻炼，但时间都较短，业务不够扎实。就算是搞生产经营出身的同志，面对资源监督新的岗位，同样存在着隔行跨岗的问题。资源监督工作是一个相对独立的系统，并非懂林业经营管理就能完全掌握资源监督业务做好工作的。

森林资源监督系统是监督与服务为一体的特殊系统，对工作人员业务水平和工作能力有较高的要求。就业务水平而言，要想监督好，恰如其分地把好关口，或者说要在红线内既把住关，又能灵活变通，没有高出一筹的业务水平和工作能力是不易做到的。为什么我们有些单位业务记录空洞缺项，不能全面反映工作的实质和重点内容。这里有干没干工作的问题、是否认真的问题，但也有业务水平高低的问题。我们有的老同志为单位谋规划，献良策，对一项工作可以从不同的角度拿出多种方法，这正是因为业务娴熟，达到了得心应手的程度。所以，要成为一名称职的资源监督工作者，就必须努力增强业务水平。今后必须把业务培训、学习切实纳入工作的重要议事日程。

就工作能力而言，它与业务水平既有密切的联系，又不是同一个概念。工作能力更侧重于管理、协调等方面。没有一定的业务基础，很难做好管理、协调工作，但业务水平并不能代替管理、协调能力。作为肩负监督与服务双重职责的资源监督工作者，管理与协调的能力，同样尤为重要，特别是年轻同志，一定要善于用心学习，在实践中细心观察问题、分析问题，虚心向周边有工作经验、工作能力的老同志学习，学习他们如何正确处理问题，如何做好沟通、协调工作，学习他们丰富的领导艺术，为做好本职工作和将来自己的成长打下良好的基础。

(三)提高学习能力，厚重文化内涵

学习使人进步，无论是政治觉悟、思想境界的升华，还是业务水平、工作能力的提高都与学习紧密相关。大凡有成就的人，多数是善于学习者。就我们本身而言，你注意观察就不难发现，那些工作能力强，有水平的领导干部以及在某一方面有专长的同志，都是善于学习者。学习是人们获取知识，进步、发展的重要途径，也是人生一种能力的体现。从书本上获取知识是一种学习，在实践中注意、留心观察也是一种学习，理论学习与实践中学习两者缺一不可。我们有些同志，包括一些年轻的同志，很难发现他们爱好哪方面的文化，潜心阅读某方面的书籍。整天愿意凑热闹，到一些闲暇无聊的地方，侃大山、说无聊的笑话并津津乐道，但正式场合发言，写出一篇像样的材料却勉为其难。2012年，我们安排学习《于丹论语心得》，一些同志写的不是心得笔记，而是对书中大小题目的摘抄。有些人也很着急，但却写不出自己的感悟，只能停留在照本抄写上。这就是文化积累不够，加之不能潜心学习阅读的缘故，说到底是学习能力不够的问题。这些年来，我们的调研报告多数流于形式，言之无物，究其原因不能简单的说是不认真、没有下功夫，功底、能力不够也是重要因素。包括我们工作干得不错的同志，同样存在知识面较窄的问题，给人一种文化底蕴单薄不够厚重的感觉，工作很难跃上更高的台阶。所以，必须加强学习，努力丰富提高自身的各种知识，使我们的工作不断跃上新台阶，也使自己不掉队。今年，要把队伍建设的重点放在学习上，要把集中学习培训与自学有机的结合起来，进一步提高工作人员的自身素质。要把提高人员素质与人事考核制度密切地结合起来，实行必要的优胜劣汰，确保监督队伍整体素质的不断提高。

同志们，新的一年已经开始了，时不我待，新的更艰巨的工作任务在等待着我们。让我们共同努力，不断提高自身素质，团结一心，搞好协调配合，为临江林区的繁荣和可持续发展做出我们应有的贡献。