今天，我们在临江林业局召开全省森林抚育样板示范林建设现场会。第一次现场会主要是解决中幼林抚育试点工作的启动问题，这次现场会是要研究提高森林经营的水平，保质保量地完成中幼林抚育的任务的问题。 上午，大家参观了临江局森林抚育样板林建设现地，刚才各单位都进行了发言，善普处长、玉林副处长谈了很好的意见，我们又看了全省中幼林抚育录像片，我想大家对做好抚育工作应该有个进一步的认识。我认为要提高我们的森林经营水平，就要重点解决好四个问题。 一是向先进学习。各单位都有好的经验，我们要相互认真学习。临江林业局在森林经营上有一些好的做法值得大家借鉴。一是领导重视是关键。因为中幼林抚育工作是一项涉及面比较广、任务比较重、时间比较紧、要求比较高的一项工作。要想做好这项工作，首先一把手得重视这项工作，统筹协调好这项工作，把这项工作真正开展起来。临江林业局在这项工作上做得就很好。他们前任局长李学友高度重视，积极开展工作；刘笑平局长来了以后，对这项工作在原有基础上进一步加大工作力度，真抓、真干，有真实成效。二是具有严肃认真负责的精神和求真务实的做法。实际上中幼林抚育说难也难，说简单也比较简单，因为这项工作我们林业系统常年做，为什么有的单位就搞不好，是能力问题吗？我感觉不是，很重要的是工作态度问题。毛主席说过：世界上怕就怕认真二字。共产党最讲认真，现在我感觉：共产党有的最讲认真，有的真不讲认真。工作之所以干不好，就是不认真，就是没有责任感。我们中幼林抚育就是这样，关键是认真，没有一种认真负责的精神，没有一种脚踏实地、认认真真干事的态度是不行的。三是责任落得实，关口把得严。落实责任是做好森林抚育工作的动力。临江林业局等多数单位与基层单位层层签订责任状，把责任落实到具体人头，好的就真表扬，差的就真处理，只要动了真格的，这项工作才能得到层层落实。今天我们在这里也签订责任状，为什么签订责任状，就是通过这个切切实实起到督促、促进的作用。严格把关是做好森林抚育工作的重要手段。要做好中幼林抚育工作就要把好“三关”：一是设计关。现在有的设计确实存在一些漏洞，本来设计的时候应该是认真的，但在设计过程中就出来问题了，这是绝对不允许的。二是组织实施关。现场必须有专门的质量监督员跟班作业。三是检查验收关。检查验收和现场的质量监督是分成两个部分的，不能用现场监督员来做质量验收员，相互间要起到制约作用，才能保证中幼林抚育的质量和水平。只要我们把关口把好，这项工作是完全可以搞好的。四是工作有思路，勇于创新。临江局在抚育工作上，思路清晰，工作有章法、有办法，抚育工作干出了很多新东西，创新意识强。他们搞的不同强度试验、森林经营示范区建设，都是比较有新意的做法。五是加强队伍建设，资金使用管理严格。中幼林抚育国家现在是给120元钱，从2011年开始，人工费用涨得确实很高，每亩地的中龄林抚育按标准我们吉林省得达到270元左右，国家只给120元钱确实不够。临江林业局在这个问题上做得就很好，中幼林抚育国家不给钱我们也应该干，国家给了钱我们更应该干好。所以他们舍得在中幼林抚育上投入，每年都拿出一些资金来进行中幼林抚育。同时他们注重队伍的建设，在中幼林抚育之前，认真搞好培训，主动走出去、请进来进行交流学习，提高职工抚育的水平，这样才保证了我们抚育的质量。我们大家到临江局来要认真学习他们的好作法，结合当地实际，做好全省中幼林抚育工作。这是我们这次会议要解决的第一个问题。 二是要认清形势。对我们当前全省中幼林抚育的形势要有个清醒的认识。全省中幼林抚育的形势概括起来说两句话，叫做“成果显著，问题不少”。成果显著，录像片都讲到了，我们从整体来讲有这么五个方面，一是抚育总量有了新的突破。全省抚育面积达到了815万亩，我们争取到国家投资89200万元，将近9个亿的资金。二是抚育以后的小班林分质量得到明显改善。经测算，抚育以后林分年生长量为每公顷7.25立方米，要比没有抚育的年增加生长量2.22立方米每公顷。还有抚育以后林分的健康指数达到99%，没有抚育的达到96%。珍贵树种抚育以前是62%，抚育以后达到64%，可以看出经过抚育我们的森林质量确实是提高了。三是增加了林农的收入。参加抚育的人员平均每人增收4000多元。由于木材采伐的减少，好多林业职工工作量明显减少，有些县、我们地方的国有林场待岗的人员实际上已经达到了总人员的2/3，但是我们通过搞中幼林抚育使大家有事做、有钱挣，确实是增加了收益。四是推动了相关产业的发展。特别是剩余物的综合利用取得了很大的成绩。五是探索了一些科学合理的经营管理模式。临江局在中幼林抚育过程当中，通过实行不同强度的抚育办法来探索促进森林增长的最有利方式。通过四年的中幼林抚育工作，我们确实取得了很大的成绩。我们全省林业系统的干部职工付出了极大的努力，很辛苦，也做了大量的工作。 我们在充分肯定成绩的同时一定要保持清醒的头脑，对我们存在的问题也要有个清醒的认识。一是思想认识不够。对当前森林经营的形势没有一个清醒的认识，不能够抓住机遇，不重视质量，仍然存在着效益采伐的事项。森林抚育主要是促进森林的增长，但有些人思想想偏了，通过抚育单纯的追求经济效益，这样就使抚育走偏了方向。二是采伐指标用得不够。有的地方单纯的追求经济效益，所以抚育的成效比较差，简单的划拉几下也算抚育了。三是个别单位挤占补贴资金。直接投到生产上的资金不足，直接影响了抚育的质量。抚育资金本身就不够，有的单位还要再挤占一部分。上面动机不纯，下面就会上行下效，上梁不正下梁歪，上面不作为，下面也是糊弄。当前我们吉林省森林抚育究竟是什么情况，我们不仅要有个清醒的头脑，有个明确的认识，我们取得了很大的成绩，这是主流是方向，应该努力，但我们也不能忽视我们现在确实存在很多问题。抚育不到位、不到边、强度不够、采大留小、采好留孬，这些情况普遍存在。尤其是各别单位任务完成情况谎报，实际根本就没干，问题非常严重。这些问题必须重视，在某种程度上也是召开这个会议的动因，就是要解决我们存在的问题，不断提高我们森林抚育的水平，保质保量完成任务。 三是要解决一个认识问题。认识论有两面性，一个是存在的意识，唯物主义观点，你有了树，脑子里才产生了树的概念；二是认识是指导实践的，实践是认识的高级阶段，认识能指导你什么。现在我们说有的单位为什么中幼林抚育存在那么多问题，首先他的认识就有偏差。从根上说，他脑子里有问题了，他行动就出现偏差了。临江局是建局最早的一个局，采伐量也比较大，他们之所以能够青山常在，永续利用，就在于他们搞造林、搞抚育坚持不懈地去抓。他们感觉到要想促进我们林业的发展，这是一个根本性的问题，是一个永恒的主题。今天我想就认识问题再谈一谈，如果说我们这次会议把认识问题进一步解决了或解决好一点，对于我们中幼林抚育工作，对我们抓样板林的工作，会有重大促进作用。我想在认识问题有这么几个方面我们要充分认识一下，这里面有宏观的、有微观的。第一个认识是从宏观来讲，我们的森林抚育，是我国在联合国做出的承诺，是实现双增长目标的战略措施。2010年的时候胡锦涛同志在联合国气候大会上做出承诺，从2005年至2020年我国森林面积要增加4000万公顷，林木蓄积量增加13亿立方米。但树刚栽起来不可能就有蓄积，很重要的一点就是要搞抚育。促进森林增长，增加蓄积量，这就涉及到中国人在国际上的地位，也是我们林业面临的一个重要责任。第二个认识是森林经营也是我们林业求生存求发展的特色。现在看我们吉林省应该说森林覆盖面积挺高，我们林地面积是920余万公顷，有林面积是828万公顷。在80年代时我们的公顷蓄积是120立方米，现在是109立方米，我想我们今天上午看了临江局的这几块现地，我感到有喜有忧，喜的是他们在中幼林抚育上确实做了很好的规范，忧的是我们的森林和过去比大的木头没有多少了，如果要是再这样继续下去，我们林业的后续发展确实存在一个问题。在这种情况下，我们林业怎么办？很重要通过为我们提高森林质量创造条件，森林质量提高了，我们林业才有希望，才能发展。第三个认识就是抓好样板林建设是促进我们森林经营的重要组成。我们做什么工作一定要有典型，竖起一个样板，让大家向他看齐，向他努力。第二个作用，他标志着一个地区的水平。我们树立的样板，也是要提高我们的水平。国家进行检查，看到这个样板，就看到吉林省森林抚育的水平。现在我们抚育工作中确实存在很多的问题，这些问题要我们通过样板林带动整个中幼林抚育的正确理念，克服存在的问题。样板林不单单是我们吉林省林业厅的一个要求，也是国家局的要求，国家局在各省都建立了样板林实施基地，我们吉林省最早是在汪清这个位置上建立的。样板林空口说不行，在工作中一定会遇到问题，所以我们投入资金，帮助解决问题，如果说过去因为资金不足没有把工作做好，那么现在国家也给资金，省里也给资金，要求把此项工作做好，如果再做不好就没有理由了。而且作为样板林确实对整个全局的带动和影响非常大，所以大家要对此项工作重视起来，切实把工作抓好。第四个认识就是解决好眼前利益和长远利益的问题。咱们林业最大的特点就是生长周期太长。如果我们光考虑眼前利益，作为我们林业长远发展就会受很大影响。我们现在的中幼林抚育着眼于一个长远的发展，我们现在的资源是上一代为我们留下的，他们为我们留下资源，留下了他们辛勤劳动的结晶。我们现在把中幼林抚育工作做好了，也是为我们的后人留下了一笔财富。反之，给我们后代留下的就是危害。所以我们要提高我们的思想水平，为我们的后代留下一片青山，留下一笔财富。这样我们才能对得起自己的良心，体现出我们林业人的品格。 四是怎样把这项工作做好。做好这项工作我认为要做好几点：第一点，主要领导要亲自抓。我们现在中幼林抚育工作很杂，只有一把手挂帅才能把各方面统筹协调起来，才能齐心协力把工作做好。特别是我们样板林的建设，都必须一把手亲自挂帅，主管局长必须亲自抓。第二点，严格兑现签订的责任状。刚才我和大家签订了责任状，签订后，省厅将进行认真的检查，对检查结果将进行客观的、实事求是的通报。而且要对上一级进行通报。我们将采取这样的措施，推动这项工作开展。如果国家给资金，我们用不好，干不好这项工作，我们吉林省在中幼林抚育工作当中干得一塌糊涂，就说不过去了。所以我们一定要兑现我们的承诺，兑现责任状。同时，要让责任状成为一种压力、动力，真正起到督促、促进工作开展的作用。第三点，高质量、高标准的建立样板林。一定要选择交通方便的地方，样板林起到典型示范作用，位置要选择便利；一定要严格按照规程设计、操作、实施。抚育后，树木的胸径一定要大于抚育前；林型要多种多样，针叶、阔叶、人工林、天然林；每块样板林要建档案，其他单位也可以采用不同的抚育强度，探索在本局抚育强度多少为最佳，掌握一个科学的数据。要有计划的建立样地，有利于我们探索树木增长的科学依据。第四点，建立严格的奖罚制度。我们下一步要把工作做好，奖罚机制要建立起来。这次全省13个样板林单位，我们要评选模范样板林单位，选上模范的就进行奖励，谁做得好就奖励谁。如果有的单位样板林做得不好，就要做相应的处罚，真正做到奖罚分明。第五点，做好资金使用管理。因为这笔资金较多，为预防挤占挪用的情况发生，下一步要认真审计，发现有此情况的要严肃处理。所以我们要以预防为主。下一步在资金管理上一定要按照规定要求来使用资金。 以上就是我要强调的。中幼林抚育工作总体讲，进展得非常顺利。做好样板林建设是中幼林抚育这项工作的点睛之笔，希望大家要高度重视，回去后要认真组织好、实施好，为促进全省中幼林抚育工作做出贡献。 2013年7月10日