您现在所在位置:首页 > 领导讲话 > 详细内容

进入新时代 明确新思想 履职尽责全力做好森林资源监督工作

 

 


同志们:
    今天的会议,主要内容是全面总结2017年工作,表彰先进单位和先进个人,安排部署2018年工作。在此,向受表彰的先进单位和先进个人表示衷心祝贺!下面,就监督工作我讲二个方面。
    一、2017年工作回顾
    (一)可持续经营和森林抚育试点监督工作成效显著
    一是狠抓调查设计质量监督。采取“三检三验”方式监督检查,确保调查设计资料真实、数据合规。全年共设计小班1117个,面积10585.58公顷,实地抽检面积688.06公顷,抽检率6.5%,下达监督意见书7份,废除小班13个,面积78.31公顷。二是强化小班作业质量监督。执行小班写实监督制度,严控采伐量,防止超证采伐,越界采伐,小班作业实地检查验收率100%,现地抽检小班49个,面积187.4公顷,抽检率14.21%,下达监督意见书18份,整改小班25个,面积203.6公顷,作业质量96分。三是木材运输销售监督。严格执行“木材内部运输监督制度”,管控“二证一票”,掌控木材运输量;审核销售管理环节,严控销售量。四是加强森林抚育监督。严格设计、施工及专项资金管理,加大抚育各环节监督,确保抚育工作依法、依规有序开展,提高森林抚育质量。森林抚育面积计划150000亩,实际完成150005.7亩,完成计划的100%,验收率100%,抽检面积8592亩,实测抽检率5.73%,下达监督意见书6份,森林抚育作业质量96.5分。五是抓好造林、幼抚、“两率”监督。严格造林和幼抚质量标准,强化管护,提高成效。造林面积4812.32公顷,下达监督意见书10份,整改面积50.45公顷,综合检查96.3分;幼林抚育面积8644.47公顷,验收率100%;当年成活率96.3%,三年保存率86%,下达整改通知书6份,整改面积62.2公顷。六是新成林晋级监督。新增成林12.84公顷,全部实检实验,晋级林分全部达标。七是森林资源管理档案监督。加大硬件投入,完善管理机制,及时更新数据,为森林资源监督工作提供可靠依据。
   (二)林地林政管理监督工作
    一是加强建设项目使用林地监督。审核审批建设项目使用林地6.1154公顷,其中永久占地0.1322公顷,临时占地5.9832公顷。二是加强林地林政管理监督。加强与森林公安和稽查处的沟通联系,参与督办林政案件查处,打击破坏森林违法犯罪行为,加大森林资源管护力度,确保森林资源安全。行政案件 419起,查处419起,刑事案件6起,侦破2起,督办案件28起,行政罚款593605元,收缴木材61立方米。三是加强森林防火监督。4月和10月分别对各林场防火工作进行了全面监督检查,场站联动,建立健全防火档案,强化防火意识,增强日常防火监督管理,督促扑火队演练,确保森林防火工作万无一失。四是疑似林地变化图斑核查监督。省厅卫片判读疑似图斑涉及173个小班,面积249.8公顷。经核查,非正常变化图斑64块,面积76.63公顷,均为非法开垦,分别依法进行了查处;林业行政处罚53块,面积57.4公顷;刑事案件1起,面积1.7公顷。五是配合长春专员办进行了森林资源管理检查。检查中发现存在一些问题,需进一步规范整改。 
   (三)监督队伍素质逐步提升
    一是加强思想教育,提高全员综合素质。学习习总书记重要系列讲话精神和党的十九大会议精神,加强廉政建设,强化党群、干群关系,内化于心,外化于行,不断锤炼品质,提升境界。二是定期业务学习,积极参加培训,不断提升业务水平。三是倡导读书活动,营造学习氛围,持续开展“读好书、记笔记、写体会”活动。四是网络信息建设不断加强,全省排名保持前位。 
   (四)工作中存在的主要问题
取得成绩的同时仍然存在一些问题。一是工作热情偏低,业务能力较差。部分监督人员不能沉心静气的学习、脚踏实地的工作,业务学习不钻研、不刻苦,浅尝则止;工作不严、不实、不细,浮于表面,应付检查和突击整理基础资料现象依然存在。二是责任意识不强,监督工作乏力。部分监督人员缺乏大局意识,不能恰当把握依法监督和服务大局的关系,工作流于形式,监督管理水平没有明显提升,缺乏责任意识和职业精神。
    二、2018年工作思路
    2018年监督工作总体思路是:以党的十九大精神为统领,以建设美丽中国为目标,以建设生态文明为主要任务,履职尽责做好森林资源保护监督工作,扎扎实实树立三个意识,抓好三项工作。 
    (一)当前主要目标和任务
改革开放以来,我国创造了举世瞩目的中国奇迹,同时也积累了大量生态环境问题,继“生态文明建设”写入党章后,大量明晰、可操作的生态环境保护细节,首次出现在十九大报告中。“绿水青山就是金山银山”的发展理念,被细化为多方面的具体部署。“美丽中国”一词,在报告中三次出现。这意味着,生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分,这是重大创新。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国“最突出的不平衡之一”,就是经济发展和生态环境保护的不平衡,人口经济和资源环境的不平衡,以及人与自然的不平衡。人类与大自然是生命共同体,林区人与大森林同呼吸共命运,更应尊重自然、顺应自然、保护好森林资源,只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用森林资源上走弯路。“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”。人类文明进步有两个基本关系必须处理好,一是人与人的关系,二是人与自然的关系。人与人的关系处理不好,会带来社会动荡、国家衰败;人与自然的关系处理不好,同样会带来社会崩溃、文明衰退,这是无法抗拒的规律,古今中外,概莫能外。
    林业是生态文明建设的物质基础和重要载体,已经提到前所未有的高度,森林资源是林业发展的命脉,也是林业可持续发展的根本。建设人与森林和谐共生的新林区将是我们今后的主要目标和任务,既要创造更多物质财富和精神财富以满足林区人民日益增长的美好生活需要,也要兼顾优质生态环境以满足林区人民日益增长的优美生态环境需要。保护森林资源就是保护生产力;改善生态环境就是发展生产力。天保工程实施、天然林全面禁伐是泽荫后世、功利千秋、惠及当代的福祉工程,也是践行生态文明建设的行动纲领。林业发展迎来了千载难逢的机遇,作为森林资源监督工作者一定要不忘初心、努力工作,切实肩负起保护森林资源,建设美丽和谐林区的社会责任。
   (二)正确树立三种意识
    一要树立责任意识。爱岗敬业,认真履行职责,知难而进,敢于监督、善于监督,发现问题及时督促整改,以高度的责任心和使命感做好监督工作。二要树立服务意识。监督检查工作,既要坚持原则,又要服务大局,要注重与驻在单位的沟通协调,充分调动积极性,寓教于监督,寓监督于服务,相互倚重,协调统一。三要树立创新意识。要顺应新形势、新任务、新要求,善于思考,勇于创新,不断探索监督管理新方法、新措施;关口前移,靠前监督,发现问题,督促整改;建立监督预警机制,从苗头发现问题,从源头加强监督。
   (三)全力做好三项工作
    一要做好森林资源管理监督。要做好人工林可持续经营试点和森林抚育试点监督工作,实事求是,创新突破,继续完善监督制度和方法,创新工作理念和监督手段,重点抓好调查设计、小班作业、森林抚育、更新造林等环节,确保作业质量,实现生态目标。要加强森林资源消耗监督。采取不同的行政和技术手段,依生态需要适量调整,严控生产性消耗;加大行政执法监督力度,强化责任追究,控制社会性消耗;强化科学经营森林理念,控制自然性消耗。
    二要做好林地林政监督。监督管理部门行为的合法性、案件调查真实性和适用法律、法规的准确性;加强执法监督,防止滥用职权、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等现象的发生;落实《监督意见书》,督查督办行政案件及刑事案件的依法查处工作。加强建设项目使用林地管理监督,规范审核审批手续,执行审核审批制度,严格落实现地审核、实测、申报、补偿、批复程序。加强林地清收和确权工作的监督,保证国有林地合法权益。开展有害生物防治、森林防火、野生动植物和湿地保护的监督,不断提高森林质量和生态功能。
    三要抓好监督队伍建设。加大学习培训力度,加强政治理论和业务学习,制定学习方案,明确学习内容;自学与集中学习相结合,理论学习与实践相结合。继续开展“读好书 记笔记 写体会”活动,网络信息建设、舆论宣传工作要与读书活动相结合,学以致用、学用相长。规范监督管理基础资料工作。力求基础资料完备、数据准确、书写整洁、格式统一、归档及时、存放整齐。全面深入学习贯彻落实党的十九大精神,抓好廉洁自律工作,规范党员干部行为,不断完善监督干部任用考核机制,实行年终考核、民主测评双向考评机制,实施能者上、庸者下的用人标准,促进监督人员勇于创新、履职尽责,全面提高监督队伍综合素质。
    同志们,新思想引领未来,新时代催人奋进。让我们牢固树立新的生态文明观,不断强化森林资源保护体系,完善森林资源监督管理制度,提升森林生态质量,促进生态文明建设,为建设富强、和谐、绿色、发展的临江新林区而努力工作。


 
 
版权所有 吉林省林业厅驻临江林业局森林资源监督专员办事处主办
电话:0439-5051000   邮编:134600 地址:吉林省临江市鸭绿江大街39号 备案号:吉ICP备14002041号